ผลกระทบและความท้าทายของเศรษฐกิจนอกระบบในละตินอเมริกาเมื่อเผชิญกับกฎระเบียบของรัฐและแรงงาน

ความหมายและลักษณะเศรษฐกิจนอกระบบ

เดอะ เศรษฐกิจนอกระบบ ครอบคลุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่ได้ควบคุมหรือลงทะเบียนโดยรัฐซึ่งทําให้อยู่นอกการควบคุมทางการคลังและแรงงาน กิจกรรมเหล่านี้มักไม่มีการคุ้มครองทางสังคม

ภาคส่วนนี้รวมถึงงานต่างๆ เช่น การจ้างงานในประเทศที่ไม่ได้ประกาศ การขายของตามท้องถนนโดยไม่มีใบอนุญาต การประชุมเชิงปฏิบัติการด้านงานฝีมือ และงานชั่วคราวหรืองานยังชีพ ซึ่งมักจะพยายามเอาชีวิตรอดในสภาวะที่ไม่เอื้ออํานวย

เศรษฐกิจนอกระบบเป็นปรากฏการณ์ทั่วไปในภูมิภาคที่มีตลาดแรงงานกดดัน ซึ่งผู้คนจํานวนมากหันไปทํากิจกรรมเหล่านี้เนื่องจากขาดโอกาสอย่างเป็นทางการ

แนวคิดและกิจกรรมหลัก

เศรษฐกิจนอกระบบรวมถึงชุดของงานและกิจกรรมที่ไม่ได้จดทะเบียนตามกฎหมายซึ่งไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมหรือความมั่นคงในการทํางาน ธรรมชาติของมันมีความหลากหลายและมีพลวัต

กิจกรรมหลัก ได้แก่ งานบ้านที่ไม่ได้ประกาศ การจําหน่ายสินค้าตามท้องถนนโดยไม่ได้รับอนุญาต และเวิร์คช็อปงานฝีมือที่ไม่ได้ลงทะเบียน ตลอดจนงานชั่วคราวหรืองานยังชีพ

งานเหล่านี้ดําเนินการโดยผู้ที่ส่วนใหญ่แสวงหาอาชีพที่ซื่อสัตย์แม้ว่าจะขาดหลักประกันหรือสิทธิอย่างเป็นทางการก็ตาม

ขาดกฎระเบียบและการคุ้มครองของรัฐ

ลักษณะสําคัญของเศรษฐกิจนอกระบบคือ ขาดกฎระเบียบของรัฐ, ซึ่งบอกเป็นนัยว่าคนงานไม่สามารถเข้าถึงประกันสังคมหรือสวัสดิการแรงงาน

การขาดการคุ้มครองนี้ทําให้พนักงานนอกระบบเสี่ยงต่อสภาพการทํางานที่ไม่มั่นคง และไม่ได้รับการสนับสนุนสําหรับความเสี่ยงหรือการเจ็บป่วย นอกเหนือจากการไม่มีส่วนร่วมในระบบภาษี

การขาดการควบคุมของรัฐยังทําให้เกิดการหลีกเลี่ยงภาษีและจํากัดความสามารถของรัฐในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและโครงการทางสังคม ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนา

ผลกระทบของเศรษฐกิจนอกระบบในละตินอเมริกา

เศรษฐกิจนอกระบบในละตินอเมริกาคิดเป็นเกือบ 50% ของแรงงาน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเกี่ยวข้องอย่างมากในภูมิภาค สถานการณ์นี้จํากัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความเป็นกันเองที่สูงนี้ก่อให้เกิดความท้าทายทางการเงิน เนื่องจากจะช่วยลดทรัพยากรสาธารณะที่มีอยู่เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและโครงการทางสังคมที่จําเป็นสําหรับความเป็นอยู่ที่ดี

นอกจากนี้ สภาพการทํางานในภาคส่วนนี้มีแนวโน้มที่จะไม่มั่นคง โดยมีผลผลิตต่ํา ซึ่งส่งผลเสียต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในประเทศแถบละตินอเมริกา

ความชุกในกําลังแรงงาน

ในละตินอเมริกาเกือบครึ่งหนึ่งของแรงงานเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจนอกระบบซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่สูงกว่าในภูมิภาคอื่นมาก ซึ่งสะท้อนถึงการขาดการจ้างงานอย่างเป็นทางการและโอกาสที่มั่นคง

การขยายความเป็นกันเองในกําลังแรงงานหมายความว่าผู้คนหลายล้านคนทํางานโดยไม่มีประกันสังคมหรือสิทธิแรงงาน ซึ่งเพิ่มความเปราะบางให้กับภาคส่วนทางสังคมในวงกว้าง

ความชุกที่สูงนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการที่ตลาดแรงงานในระบบไม่สามารถดูดซับประชากรที่กระตือรือร้นทั้งหมดได้ ส่งผลให้ภาคนอกระบบเป็นทางเลือกในการอยู่รอด

ผลกระทบทางการคลังและสังคม

เศรษฐกิจนอกระบบแสดงถึงความสูญเสียทางการคลังครั้งใหญ่สําหรับรัฐต่างๆ เนื่องจากคนงานและนายจ้างไม่ได้จ่ายเงินสมทบภาษีหรือระบบประกันสังคม

สถานการณ์นี้จํากัดความสามารถของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนให้กับบริการสาธารณะ โครงการทางสังคม และค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพและเงินบํานาญ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสังคมทั้งหมด

ในทางสังคม ความเป็นกันเองส่งเสริมความไม่เท่าเทียมกัน เนื่องจากผู้ที่ทํางานในภาคส่วนนี้ขาดการคุ้มครองและต้องเผชิญกับสภาพการทํางานที่ไม่ปลอดภัยและมีรายได้น้อย

ผลผลิตและสภาพการทํางาน

ภาคนอกระบบมักมีลักษณะเฉพาะคือผลผลิตที่ต่ํากว่าเมื่อเทียบกับภาคที่เป็นทางการ ซึ่งจํากัดความสามารถในการเติบโตทางเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพที่ดีขึ้น

สภาพการทํางานในพื้นที่นี้มักจะไม่มั่นคง โดยไม่มีสัญญาหรือผลประโยชน์อย่างเป็นทางการ ซึ่งส่งผลเสียต่อคุณภาพชีวิตของคนงาน

การขาดการคุ้มครองทางกฎหมายและการขาดการเข้าถึงการฝึกอบรมช่วยลดโอกาสในการเพิ่มทักษะและปรับปรุงประสิทธิภาพการทํางานในกิจกรรมนอกระบบ

ปัจจัยที่เป็นต้นตอของเศรษฐกิจนอกระบบ

เศรษฐกิจนอกระบบเกิดขึ้นจากหลายสาเหตุ ได้แก่ ปัจจัยเชิงโครงสร้างและสภาวะตลาดแรงงานที่จํากัดการสร้างงานที่เป็นทางการ แง่มุมเหล่านี้มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของหลาย ๆ คนที่จะเข้าสู่ภาคส่วนนี้

นอกจากนี้การมีอยู่ของอุปสรรคด้านกฎระเบียบและค่าใช้จ่ายสูงในการทําให้เป็นทางการยังส่งเสริมความคงทนในความเป็นกันเอง การรวมกันขององค์ประกอบเหล่านี้ทําให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่ธุรกิจและการทําให้แรงงานเป็นทางการทําได้ยาก

ด้านโครงสร้างและตลาดแรงงาน

ความไม่เพียงพอของงานที่เป็นทางการในละตินอเมริกาสร้างแรงกดดันต่อตลาดแรงงานอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ผู้คนจํานวนมากต้องมองหาทางเลือกในระบบเศรษฐกิจนอกระบบเพื่อประกันรายได้

ในหลายประเทศ การว่างงานที่สูงและการสร้างงานที่มั่นคงในระดับต่ําทําให้พลวัตนี้รุนแรงขึ้น ทําให้เป็นเรื่องยากสําหรับคนงานที่จะหาทางเลือกอย่างเป็นทางการกับประกันสังคมและสิทธิแรงงาน

ในทํานองเดียวกัน ทักษะที่จํากัดและความต้องการงานชั่วคราวหรืองานยังชีพเพิ่มการพึ่งพาภาคนอกระบบเพื่อเป็นปัจจัยยังชีพในบริบทที่เปราะบาง

ค่าใช้จ่ายด้านกฎระเบียบ ระบบราชการ และพิธีการ

กฎระเบียบที่ซับซ้อนและระบบราชการที่มากเกินไปถือเป็นอุปสรรคสําคัญสําหรับธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบการที่ต้องการดําเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ

ต้นทุนทางการเงินและการบริหารและเวลาที่ต้องใช้ในการดําเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้นอาจสูงเกินไป ทําให้ไม่สนับสนุนการจัดทําอย่างเป็นทางการและเอื้อต่อความคงทนในเศรษฐกิจนอกระบบ

สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดวงจรอุบาทว์ โดยที่การรักษาความเป็นกันเองเนื่องจากความยากลําบากในการเข้าถึงสิทธิประโยชน์และบริการที่นําเสนอโดยพิธีการ ซึ่งจํากัดการเติบโตที่ยั่งยืนของภาคส่วนนี้

ความเป็นจริงและความท้าทายของภาคนอกระบบ

เศรษฐกิจนอกระบบแม้จะมองไม่เห็นทางกฎหมาย แต่ก็มีส่วนสําคัญต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความซื่อสัตย์ในการทํางานของคนงานจํานวนมากในสภาวะที่ไม่เอื้ออํานวย

ภาคส่วนนี้สะท้อนให้เห็นถึงความสามารถของผู้ประกอบการและความยืดหยุ่นของผู้ที่แสวงหารายได้ผ่านกิจกรรมที่ไม่ได้รับการควบคุม แม้ว่าพวกเขาจะเผชิญกับอุปสรรคหลายประการในการพัฒนาอย่างเต็มที่ก็ตาม

การสนับสนุนทางการเงินและความซื่อสัตย์ในการทํางาน

แม้ว่าจะไม่ได้เป็นทางการ แต่แรงงานนอกระบบก็มีส่วนช่วยในระบบเศรษฐกิจด้วยการสร้างการจ้างงานและบริการที่จําเป็นในชุมชนและตลาดท้องถิ่น

หลายคนทํางานอย่างมีจริยธรรม โดยแสวงหารายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิต แม้ว่าจะขาดการคุ้มครองและผลประโยชน์ทางสังคมก็ตาม

ความพยายามในแต่ละวันของบริษัทสนับสนุนภาคส่วนต่างๆ เช่น การค้าปลีก การผลิตงานฝีมือ และบริการส่วนบุคคล ซึ่งเป็นส่วนสําคัญในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของภูมิภาค

ความท้าทายในการจัดทําอย่างเป็นทางการและนโยบายสาธารณะ

ความท้าทายหลักคือการออกแบบนโยบายที่ช่วยลดระบบราชการและอุปสรรคด้านต้นทุน เพื่อให้คนงานสามารถบูรณาการเข้ากับภาคที่เป็นทางการได้โดยไม่สูญเสียวิถีชีวิต

มีความจําเป็นที่จะต้องใช้กลยุทธ์ที่ครอบคลุมซึ่งเสนอสิ่งจูงใจ การฝึกอบรม และการเข้าถึงบริการ เพื่อเสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงไปสู่พิธีการด้านแรงงานและธุรกิจ

นอกจากนี้ รัฐต้องประกันการคุ้มครองทางสังคมและปรับปรุงการกํากับดูแลเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความยุติธรรมทางภาษีกับการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน